成都临空经济示范区总体方案出炉
www.daliank.com 2017-07-06 来源：双流网
构建“一港四区”
成都临空经济示范区总体方案出炉
昨（5）日，记者从区发改局获悉，《成都临空经济示范区总体方案》已正式印发，将把成都临空经济示范区（以下简称示范区）建设成为临空经济创新高地、临空高端产业集聚区、内陆开放先行区、新型生态智慧空港城。
示范区位于双流区，规划范围以成都双流国际机场为中心，北至成双大道、华牧路，南至大件路外绕线，东至剑南大道、西航港大道，西至环港路、胜利区域，包括成都双流国际机场、成都高新综合保税区双流园区、成都空港保税物流中心（B型）、成都国际航空枢纽综合功能区等区域，涉及东升、黄甲、公兴、胜利、西航港、协和等镇（街道）。规划管理面积100.4平方公里，其中机场控制区面积11平方公里。示范区周边双流区域为协同发展区，与示范区同步规划、同步发展。
推进申报
打造经济增长新引擎
示范区从申报到获批，从总体方案编制到正式印发，双流为加快形成经济增长新引擎做了诸多努力。
记者从区发改局获悉，2015年6月24日，国家发展改革委、民航局印发了《关于临空经济示范区建设发展的指导意见》。根据《指导意见》，临空经济示范区建设发展将重点依托大型航空枢纽，引导和推进高端制造业、现代服务业集聚发展，建设成为现代产业基地、区域物流中心、科技创新引擎和开放合作平台。
“坐拥全国第四大航空枢纽的双流，拥有得天独厚的优势。”按照省市区领导批示精神，区发改局积极配合省、市发改委开展临空经济示范区申报工作，并协同编制了《成都临空经济示范区总体方案》（以下简称《方案》），明确了规划面积、范围、产业定位等。
“当时，已有重庆、青岛、杭州、长沙、深圳、贵阳等地将申报方案报送国家发改委，其中重庆和青岛的申报方案已完成环保部、国土资源部等相关部委意见征求，正由国家发改委分管领导审核中。”区发改局相关负责人说，为加快推进示范区申报工作，区领导多次率区发改局相关人员配合省、市发改委到国家发改委进行工作汇报和对接，努力加快申报方案审核进度，让临空经济成为我区开放型经济发展的新引擎。今年3月，国家发展改革委、民航局正式批复设立成都临空经济示范区。
“目前，我们正在编制成都临空经济示范区发展规划，报省政府批复后实施。”区发改局相关负责人谈到，在规划编制过程中，将认真做好与国家、省总体规划及有关区域规划、专项规划的衔接。
“一港四区”
明确功能分区
依照《方案》的功能分区，示范区将着力构建“一港四区”（即国际航空港、临空高端制造产业功能区、航空物流与口岸贸易功能区、临空综合服务功能区、生态防护功能区）空间发展格局。
从示范区功能分区图看到，包括成都双流国际机场及周边环绕区域在内的国际航空港，管理面积17.7平方公里，将重点发展站前商务服务、航空维修服务、72小时过境服务等功能，打造成为空港服务核心区和内陆开放窗口。
而布局于成都双流国际机场南侧的临空高端制造产业功能区，管理面积43.7平方公里，包含成都高新综合保税区双流园区、高端智能制造区两个区域。其中，成都高新综合保税区双流园区，重点发展保税加工制造、国际商品展示贸易、离岸金融、保税检测维修、保税物流等功能，打造成为开放型经济发展的新平台。高端智能制造区，重点发展电子信息、高端智能装备制造、生物产业等功能，打造成为参与国际分工的临空高端制造产业集群。
航空物流与口岸贸易功能区则布局于成都双流国际机场东侧，管理面积10.4平方公里，重点发展航空保税物流、跨境电子商务、进境指定口岸服务、航空口岸贸易等功能，为空港自贸经济提供重要支撑，建设成为国际自由贸易流通口岸。
临空综合服务功能区，布局于成都双流国际机场西侧和东南侧，管理面积17.1平方公里，包含通用航空产业区、协和公兴片区两个区域。另有管理面积11.5平方公里的生态防护功能区，该区域主要包含示范区内环城生态带、机场生态防护区等。
五大任务
引领示范区建设
示范区如何建？区发改局相关负责人表示，《总体方案》中明确了建设国际航空枢纽、建设临空经济创新高地、构建临空高端产业体系、建设内陆开放先行区、建设新型生态智慧空港城等五大建设任务。
示范区将重点主打开放，建设国际航空枢纽，优化空铁对接、加强空公联运、提升枢纽功能；通过培育创新型企业、汇聚创新型人才、优化创新创造环境，建设临空经济创新高地。
大力发展高端制造业、加快发展现代服务业，构建临空高端产业体系；采取推进投资贸易便利化、加强国际空港口岸建设、搭建多层次开放合作平台等措施建设内陆开放先行区；同时，以打造绿色航空都市、完善智慧城市基础设施、强化区域智能化管理、提升国际化城市品质等方式建设新型生态智慧空港城。
至2020年，示范区地区生产总值达到600亿元以上，国际航空枢纽地位凸显，空港口岸功能和开放门户功能进一步提升，临空高端产业体系基本成型，初步建成引领西部、影响全国的临空经济示范区。
至2025年，示范区地区生产总值突破800亿元，国际航空枢纽地位进一步强化，临空经济产业体系基本成熟，形成一批临空制造、航空服务、航空物流产业集群，建成国家级内陆临空经济示范区、中西部地区开放发展的新兴增长极。
