双流国税强化三事管理 治理走逃失联纳税人虚开发票

为全面贯彻落实省局2017年度加强征管基础三项重点工作，严厉打击走逃注销企业虚开发票的要求，双流国税结合下发工作方案、工作指引、风险数据，坚持三事管理原则积极应对，打好事前预防、事中监控、事后严打的组合拳。

事前加强走逃注销企业基础管理。一是加大实名办税推行力度。5月底前实现各地一般纳税人实名采集率及实名采集完整率达100%、需要领购发票的小规模纳税人采集率达80%以上、领用发票、代开发票两项业务中实名认证办税率达90%以上等工作目标，进一步提高县局实名采集率、认证率；二是规范基础事项管理。结合总局76号公告和《走逃企业虚开发票治理工作方案》，做好走逃企业及异常抵扣凭证认定工作，按时报送日常管理中发现的走逃企业名单，并通过省局共享平台进行发布，严格落实非正常户认定管理要求，同时坚持岗位分离、动态维护，各业务系统操作账号均采取实名管理方式，规范票种核定管理，营造良好纳税环境；三是规范注销管理流程。对近两年本地注销的一定规模以上企业注销登记资料开展自查，核实注销登记是否按照征管规范及总局省局相关规定处理，并对前期问题进行分析、总结，采取措施予以弥补。

事中加强风险分析和异常处置。首先加强风险分析，防范苗头性风险变成系统性风险，针对虚开高风险企业名单开展调查核实工作，加强申报比对的基础管理与跨区协作；其次抓准事中异常处置，加强走逃企业跨区域联动管理、加强走逃企业异常处置，制定了《关于走逃（失联）企业虚开发票专项治理风险管理工作内容》，梳理了区局层面的风险分析和异常处置工作内容和流程，下发走逃失联户虚开治理工作第一批核查名单，逐步开展7000余张发票的清理核查。

事后加大走逃虚开企业事后打击力度。按照重要性、紧迫性、示范性优先的原则统筹开展风险应对，加大受票方税务处理力度，及时要求企业转出进项、不予抵扣或不予税前扣除；涉嫌虚开发票的企业要及时移交同级稽查部门查处。

双流国税将在6月底前完成本次走逃失联纳税人虚开治理的第一阶段重点整治工作，并对风险应对情况进行持续跟踪问效，对部分高风险企业风险应对进行全程跟踪，对风险应对质量、按期完成情况等从严考核，全力完成走逃失联纳税人虚开发票的治理工作。