双流国税“四个确保”抓好走逃（失联）专项治理工作

为贯彻落实省市局“强基固本、优管促收”工作要求，防范和打击增值税发票虚开，双流国税积极学习总局、省市局下发的走逃失联工作相关文件，结合区局廉政建设有序开展走逃（失联）企业治理工作。

一是建立机制，确保责任落实。强化主体责任落实，以从严治党和抓好党建为工作导向，制定了双流国税走逃失联企业治理工作操作规程，发布了接收发票数据的处理流程图，建立统筹管理、政策支持、协同应对、重点突破、高度配合、齐抓共管的六位一体式走逃企业治理机制，层层落实党风廉政责任制，确保横向到边、纵向到底；细化走逃企业及其异常凭证的认定及后续处理流程，明确部门职责，加强跟踪管理，通过每月两次的风控例会实时通报走逃企业治理工作进度，及时传达省市局最新工作要求，分批次、逐户抓好走逃（失联）纳税人虚开发票治理专项工作落实，确保专项治理有序推进，取得实效。

二是分析数据，确保风险明晰。结合省市局5月下发的十万条走逃（失联）企业开票和受票数据分批次、分类别开展分析，第一批针对涉嫌走逃（失联）的85户开票企业，重点对4148张走逃失联异常纳税人异常增值税扣税凭证的认定进行核查；第二批则分别分析涉嫌接受走逃（失联）专用发票、普通发票的受票方企业，细化核查数据，对涉及3090张专用发票的354户纳税人、涉及1850张普通发票的101户纳税人开展核查；第三批则从法人信息发票使用及统一法人、同购票人情况等多角度入手 ，对走逃一般纳税人的风险特征进行分析提炼，明确发票风险，以便快速形成有效应对措施。

三是典型调查，确保重点突出。全面开展非正常户风险分析及受票企业问题清理，在对省局下发的非正常户数据进行进一步清分的基础上，为确保工作实效性，选取不同特征且接受金额较大的企业开展典型户核查，对涉嫌接受走逃（失联）企业开具普票的企业开展二次分析和风险应对，对其中7户问题企业查补企业所得税238万元。同时通过典型户案例分析，形成专项治理工作操作指引，充分利用数据系统逐户分析企业风险，严格确保风险应对准确性，重点对走逃企业异常凭证认定、验旧金额大于申报、接受高风险走逃企业开具发票等重点风险开展专项风险应对。

四是认真核查，确保收获成效。全面铺开核查工作，核查受票方提供的增值税发票信息、业务合同、运输仓储证明以及付款方式，对业务不真实、不合法的，要求受票方对进项税额转出及纳税调增处理，及时补缴税款，保障应收税款及时入库，建立走逃（失联）企业虚开发票治理专项工作的复评复审制度，对核查任务开展回头看、再监督，确保专项治理收获进一步成效。