成都市工商行政管理局关于支持高端市场主体发展的意见
www.daliank.com 2016-03-16 来源：市工商局
各区（市）县工商局（市场监督管理局）：
为深入实施市委“改革创新、转型升级”总体战略，贯彻落实市委经济工作会议确定的“稳中求进、统筹发展”的工作主基调和“新常态、万亿级，再出发”的总要求，夯实经济发展基础，推动经济稳中求进、提质增效，现就支持高端产业、产业高端市场主体发展提出如下意见。
一、健全高端产业项目服务机制。积极打造高端产业项目注册登记“直通车”，成立高端产业项目服务指导小组，专职负责收集项目信息，协调指导各区（市）县工商局所涉及的重大项目登记，研究相关登记疑难问题，跟进和督促检查重大项目落实情况。
二、营造快捷高效的政务服务环境。严格执行首问责任制、首办责任制、限时办结制、责任追究制，积极提供全程指导、跟进服务、上门服务、预约服务。按“特事特办、急事急办”的原则，优化审批流程，全力服务高端产业项目第一时间落户成都。
三、大力支持天府新区产业发展。按照省、市关于建设天府新区的新要求和“再造一个产业成都”的核心目标，充分发挥工商登记管理职能，营造更加便利化、法制化、国际化的市场准入环境，支持天府新区战略性新兴产业、现代制造业、高端服务业发展。
四、支持高端产业总部经济发展。拟定《关于支持企业规模化集团化发展的意见》，放宽企业名称登记管理限制，降低企业集团登记条件，支持和引导世界知名跨国公司、国内大企业大集团，在我市设立行使投资控股、运营结算、营销推广和财务管理等职能的总部经济。
五、改进外商投资企业登记管理制度。探索准入前国民待遇加负面清单管理模式下的外资登记管理工作，严格执行外资准入负面清单，认真落实促进外资现代服务业、高新技术产业加快发展扶持政策，支持重大外资项目合并分立、资产重组和外资并购，促进我市外资产业升级和结构调整。
六、支持战略性新兴市场主体发展。放宽企业名称、经营范围核定条件，支持企业在名称、经营范围等方面使用能反映和体现其所从事的产业（行业）发展规律、发展趋势的新组织管理形式、商业模式、经营业态特点的用词。
七、支持企业（集团）做大做强。放宽企业集团登记条件，支持高新技术产业、现代制造业、现代服务业、现代农业等高端市场主体，通过联合、并购和品牌经营等方式，组建跨行业、跨地区经营的企业集团，实现规模化、集约化发展。
八、放宽企业住所（经营场所）登记条件。高端产业企业住所和经营场所可以实行分离登记，符合条件的工业企业研发中心可将其住所设于工业园区外。
九、支持国有企业混合所有制改革。支持国有企业实施公司制、股份制改革，进一步优化国有企业股权结构。支持非公有制经济以参股、控股、资产收购等多种形式参与国有企业的股权多元化改革。
十、支持新型农村市场主体发展。支持各类农村市场主体拓展经营（业务）范围，大力发展从事农业观光旅游、生态旅游、现代生态种植业、养殖业、农产品深加工等家庭农场、农民专业合作社、农业企业等市场主体，打造农村高端市场主体，推动农业与二、三产业融合、联动发展。
十一、加强商标权运用行政指导服务。支持高端市场主体实施商标品牌战略，创立自主商标品牌，申报成都市著名商标、四川省著名商标和驰名商标。支持其实施“走出去战略”，运用自主商标开拓国际市场，维护海外商标权益。推动高端市场主体开展商标许可使用、商标专用权质押融资等运用。
十二、开展“守合同重信用”活动。主动开展合同管理培训工作，服务高端市场主体发展，帮助企业建立健全合同管理制度，提高依法签约能力和履约自觉性，抓好高端产业市场主体的合同质量诚信建设，塑造良好的企业形象和诚信品牌，提高企业信用管理水平和市场竞争力。
十三、积极营造企业公平竞争的发展环境。强化商标专用权保护行政执法，加强对“傍名牌”等不正当竞争和侵犯商标专用权行为的打击力度，维护高端产业市场主体的合法权益。维护高端市场主体公平竞争秩序，加大对制售假冒伪劣、虚假宣传等不法行为的行政执法力度，切实维护公平竞争环境，当好企业的“守护神”，为企业发展保驾护航。
成都市工商行政管理局
2015年5月12日
为深入实施市委“改革创新、转型升级”总体战略，贯彻落实市委经济工作会议确定的“稳中求进、统筹发展”的工作主基调和“新常态、万亿级，再出发”的总要求，夯实经济发展基础，推动经济稳中求进、提质增效，现就支持高端产业、产业高端市场主体发展提出如下意见。
一、健全高端产业项目服务机制。积极打造高端产业项目注册登记“直通车”，成立高端产业项目服务指导小组，专职负责收集项目信息，协调指导各区（市）县工商局所涉及的重大项目登记，研究相关登记疑难问题，跟进和督促检查重大项目落实情况。
二、营造快捷高效的政务服务环境。严格执行首问责任制、首办责任制、限时办结制、责任追究制，积极提供全程指导、跟进服务、上门服务、预约服务。按“特事特办、急事急办”的原则，优化审批流程，全力服务高端产业项目第一时间落户成都。
三、大力支持天府新区产业发展。按照省、市关于建设天府新区的新要求和“再造一个产业成都”的核心目标，充分发挥工商登记管理职能，营造更加便利化、法制化、国际化的市场准入环境，支持天府新区战略性新兴产业、现代制造业、高端服务业发展。
四、支持高端产业总部经济发展。拟定《关于支持企业规模化集团化发展的意见》，放宽企业名称登记管理限制，降低企业集团登记条件，支持和引导世界知名跨国公司、国内大企业大集团，在我市设立行使投资控股、运营结算、营销推广和财务管理等职能的总部经济。
五、改进外商投资企业登记管理制度。探索准入前国民待遇加负面清单管理模式下的外资登记管理工作，严格执行外资准入负面清单，认真落实促进外资现代服务业、高新技术产业加快发展扶持政策，支持重大外资项目合并分立、资产重组和外资并购，促进我市外资产业升级和结构调整。
六、支持战略性新兴市场主体发展。放宽企业名称、经营范围核定条件，支持企业在名称、经营范围等方面使用能反映和体现其所从事的产业（行业）发展规律、发展趋势的新组织管理形式、商业模式、经营业态特点的用词。
七、支持企业（集团）做大做强。放宽企业集团登记条件，支持高新技术产业、现代制造业、现代服务业、现代农业等高端市场主体，通过联合、并购和品牌经营等方式，组建跨行业、跨地区经营的企业集团，实现规模化、集约化发展。
八、放宽企业住所（经营场所）登记条件。高端产业企业住所和经营场所可以实行分离登记，符合条件的工业企业研发中心可将其住所设于工业园区外。
九、支持国有企业混合所有制改革。支持国有企业实施公司制、股份制改革，进一步优化国有企业股权结构。支持非公有制经济以参股、控股、资产收购等多种形式参与国有企业的股权多元化改革。
十、支持新型农村市场主体发展。支持各类农村市场主体拓展经营（业务）范围，大力发展从事农业观光旅游、生态旅游、现代生态种植业、养殖业、农产品深加工等家庭农场、农民专业合作社、农业企业等市场主体，打造农村高端市场主体，推动农业与二、三产业融合、联动发展。
十一、加强商标权运用行政指导服务。支持高端市场主体实施商标品牌战略，创立自主商标品牌，申报成都市著名商标、四川省著名商标和驰名商标。支持其实施“走出去战略”，运用自主商标开拓国际市场，维护海外商标权益。推动高端市场主体开展商标许可使用、商标专用权质押融资等运用。
十二、开展“守合同重信用”活动。主动开展合同管理培训工作，服务高端市场主体发展，帮助企业建立健全合同管理制度，提高依法签约能力和履约自觉性，抓好高端产业市场主体的合同质量诚信建设，塑造良好的企业形象和诚信品牌，提高企业信用管理水平和市场竞争力。
十三、积极营造企业公平竞争的发展环境。强化商标专用权保护行政执法，加强对“傍名牌”等不正当竞争和侵犯商标专用权行为的打击力度，维护高端产业市场主体的合法权益。维护高端市场主体公平竞争秩序，加大对制售假冒伪劣、虚假宣传等不法行为的行政执法力度，切实维护公平竞争环境，当好企业的“守护神”，为企业发展保驾护航。
成都市工商行政管理局
2015年5月12日
